关键词：钢铁业,钢带箍,卡箍,接地棒

　　“钢铁业的兼并重组条例等细则正在最后讨论阶段，年底前有望出台。”中国钢铁工业协会副秘书长迟京东周日在上海参加某活动期间向商报记者表示，如果按照9、10月份的钢铁日产量继续生产，那么今年全年钢铁产量将站上5．7亿吨的新台阶，产业尽快完成兼并重组已迫在眉睫。

　　条例将改为指导意见

　　迟京东向商报记者透露，讨论了近一年的钢铁业兼并重组条例目前还在进一步讨论完善中，“讨论过程中并非存在争议性的条款，而是究竟怎么做才能对钢企的整合真正发挥作用，或者说发挥更好的作用。”他说，未来出台的“条例”最终将修改为“指导意见”。

　　“实际上，钢铁业的重组并非如外界想象的只有地方与中央的财税问题，需要解决的问题还很多。”迟京东说，目前大型钢企重组的积极性相对来说是比较高的，但是并购重组的对方究竟选择谁，谁与谁结合才能实现真正意义上的双赢或者共赢，钢企自身也都在衡量。因此，迟京东认为，钢铁业兼并重组的确到了必须加快速度的阶段，但是完全靠政策的硬性推动可能不是好办法，“条例”颇有硬性规定的意味，但“指导意见”则为企业提出更多方向性指引。

　　业内人士普遍认为，由于钢铁业牵涉面较广，尤其是地方利益，因此态度非常慎重，进展缓慢。工信部官员在多个场合数次表示，必须解决行业健康发展和地方利益的矛盾，这样才能真正推动兼并重组。

　　年底前将正式出台

　　今年3月份，国务院出台《钢铁产业调整与振兴规划》，这主要规定了未来三年钢铁业发展的目标及发展的主体框架，而对于如何在机制层面推动兼并重组并未有政策出台。今年6月份，市场传来消息称工信部正在制订《钢铁行业兼并重组条例》并有望9月份出台。但是直到目前，条例也迟迟没有露面。

　　迟京东透露，今年12月底前这份重组指导意见将正式出台。他在上述活动现场的发言中指出，目前我国钢铁业面临的形势非常严峻，如果保持9、10月份国内钢铁平均日产量大约169万吨左右计算，那么今年全年国内粗钢产量将站上5．7亿吨的新台阶。他还强调，目前国内钢铁供应过剩超过7000万吨至8000万吨，而且中国从前两年的净出口国而变成今年的净进口国，全行业压力可见一斑。

　　根据工信部统计数据，中国钢铁产业集中度近年来不增反降。全国现有粗钢生产企业500多家，平均规模不足100万吨。2008年，中国前9名大钢企产量占全国总产量的40．7％；而今年1－8月份，这一数据下降了2个百分点。

　　据了解，经过充分讨论的指导意见将不会被沦为摆设。“其中一个很大的亮点是放宽钢铁企业投资权限，让有实力的地方钢企也能够实现跨区域重组；另外，对于现有钢铁企业的优质资产，一些原本不在重组主体范围内的企业，也将获得政策上的支持。换言之，民营钢企跨区域重组也有可能获得国家政策支持。”另一位不愿透露姓名的某钢企高管透露说。