能源产业作为国民经济的战略性产业，是国民经济发展的重中之重，其产业结构的优化升级直接关系着国民经济的发展质量与效益。
   
    2007年是国家实现节能降耗和污染减排目标的落实年，同时也是中国能源战略发展的创新年。中国能源战略高层论坛作为能源界高端盛会汇集了众多国内外能源领域的精英，旨在探寻能源行业发展新机遇，传播能源战略新理念，弘扬能源行业好传统，推动科技创新新观念，创造企业合作新纪元。
     
     5月25日，第十届中国北京国际科技产业博览会中国能源战略高层论坛在北京国际会议中心举行。论坛围绕能源科技、能源开发、节能降耗、能源投融资、能源外交战略等能源领域的焦点问题，举办了电力、煤炭、石化、新能源、节能及能源产业投融资五大峰会。
   
    在此次论坛上，国内外能源领域专家解读了2007年我国能源产业发展趋势与政策，重点解析了电力行业的“节能与环境保护”、“电网安全与灾难防范”，煤炭行业的“强化安全生产管理”、“资源综合利用”，石油和化学工业节能降耗等焦点问题，并展示了能源科技的最新成果、传播着能源战略的创新理念。
   
    目前，随着我国经济的发展，对能源的需求越来越大，我国能源可持续发展面临严峻的挑战。据预测，到2020年我国需要一次能源32亿吨以上标准煤，能源消费将比2000年增长2.5倍。“十一五”末，我国原油消费量将达到3.3亿-3.5亿吨，缺口为1.5亿吨以上，需进口天然气200亿立方米。2020年原油缺口可能加大到2.5亿-2.7亿吨，我国将面临更大的资源环境压力。
   
    面对上述情况，出席中国能源战略高层论坛的电力、煤炭、石油和化工领域的政府官员和专家剖析各自领域形势，为能源可持续发展支招。
   
    电力：存在深层次矛盾    将加快特高压电网建设
   
    “我国电力工业在取得诸多成绩的同时也存在深层次矛盾。”国家电力监管委员会副主席王野平指出，电力工业的矛盾主要表现在四个方面。
   
    首先，电源结构不尽合理。截至2005年年底，我国发电装机容量为50841万千瓦，其中火电、水电、核电分别为38413万千瓦、11652万千瓦、685万千瓦，分别占75.6%、22.9%、1.35%，核电、风电、太阳能发电所占比重较少。这样的结构使得电煤资源与运输之间的矛盾越来越突出，环境问题日趋严重。
   
    其次，电网建设与电源建设不协调。长期以来，中国电力发展一直延续“重发轻供”的状态，输配电建设严重滞后于电源建设。
   
    第三，科技含量低、资源浪费现象严重。高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率问题较为突出。
   
    第四，电力体制和发展机制没有完全理顺。电力规划和产业政策执行乏力，电力方面的法律法规建设滞后，市场配置电力资源的机制尚未建立，电力监管还较为薄弱，电力工业有效的激励机制、约束机制和长远发展机制尚未形成。
   
    为更好地促进电力发展，理顺电力矛盾，国家电网公司总工程师栾军透露，国家将加快特高压电网建设，“十一五”末实现华北—华中与华东同步联网，提高资源优化配置能力。
   
    王野平表示，电力工业是技术密集型产业，电力科技进步是推动电力工业发展的强大动力。为此，国家电监会将深化改革，加强监管，为电力科技进步创造良好环境；继续推进电力体制改革，组织实施电网企业内的发电资产变现工作；进一步加强电力技术标准化工作，加大电力设备技术监督工作力度。
   
    王野平建议，国家应有效调整电源结构，在保护生态的前提下有序开发水电，优化发展煤电，积极推进核电，适度发展天然气发电，鼓励新能源发电。同时，继续加强电网建设，推进西电东送、南北互济、全国联网；适应各项要求，加快推进电力投资体制和价格形成机制的改革；加快推进区域电力市场建设，在更大的范围内配置资源。
   
    国家电网公司副总经理舒印彪建议加快煤电基地的集约化开发。他建议，结合煤炭储量、水资源、环境空间等问题，继续深入研究煤电基地的最终可开发规模，加大开发力度，集约化地建设大型煤电基地，作为转变电力增长方式的重要手段。

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