关键词：退税,钢带箍,卡箍,政策
 
　　21日，财政部在其网站发表了财政部、国家税务总局有关部门负责人就提高部分商品出口退税率答记者问。有关负责人表示，此次调高部分商品出口退税率，目的是通过财政政策的适当调整，帮助纺织品、服装、玩具等行业的企业树立信心、渡过难关，防止出现因出口大幅下滑而影响我国经济发展的被动局面。
　　有关负责人分析，今年以来，受国际市场需求减弱、人民币升值、原材料价格和劳动力成本上涨等因素影响，我国出口增速放缓，在过去的9个月中，有8个月的出口增速是低于上年同期的。出口企业利润大幅减少。特别是一些劳动密集型的中小型企业，吸纳劳动力多、就业面广，但抗风险能力较弱，经营面临较大压力。

　　有关负责人认为，随着美国金融危机影响的不断扩大，发达国家居民消费信心指数大幅下滑，进口需求回落，必然会对我国出口产生不利影响。若不采取措施，预计今后出口还将下滑，出口企业困难进一步增加，这会对我国整体经济发展产生不利影响。因此，适当调整财政政策很有必要。

　　对这次政策调整将产生的影响，有关负责人表示，这将有助于减轻出口企业面临的经营压力，对提高企业出口竞争力有积极作用。

　　此外，这次政策调整对整个国民经济的发展也具有积极作用。提高劳动密集型产品的出口退税率，可以增强企业抵御市场风险的能力，支持中小企业克服经营困难健康发展，有利于进一步促进城乡劳动力就业；提高高技术含量、高附加值商品的出口退税率，有利于引导企业优化出口产品结构、加快产业升级的步伐。

　　记者注意到，这次出口退税政策调整的前一日，国家统计局公布了三季度经济数据，数据显示，今年前三季度中国经济增长9.9%，增速不仅同比回落了2.3个百分点，而且6年来首次低于两位数。而在经济增长回落的2.3个百分点中，就有1.2个百分点来自出口的减速。经济增长明显放缓，强化了一种共识：“保经济增长”已成为当前宏观调控的主基调。

　　为继续保持经济平稳较快增长，上周五国务院常务会议在对四季度经济工作进行部署时，强调“采取灵活审慎的宏观经济政策，尽快出台有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施”。显然，这次调高部分商品的出口退税率，正是国家借助政策调控、实现“保经济增长”计划中的一步“棋”。

　　据专家分析，后续“保增长”的政策调整可能还包括：在货币政策方面，进一步降息，如高盛公司认为，2009年年底之前可进一步下调基准利率120-170个基点，并多次下调存款准备金率；在财税政策方面，出台“急剧扩张式”的政策来保经济增长，譬如发行国债来加大基础性设施投入、降低房地产交易税等。